WAICO: סין מקימה ארגון AI עולמי עם 29 מדינות, המטה בשנחאי
29 מדינות, בהן רוסיה, ברזיל ואינדונזיה, חתמו על הקמת WAICO — ארגון בין-ממשלתי ל-AI בהובלת סין. אף דמוקרטיה מערבית גדולה לא הצטרפה.
ב-16 ביולי חתמו 29 מדינות בשנחאי על הסכם להקמת World Artificial Intelligence Cooperation Organization (WAICO), ארגון בין-ממשלתי חדש לשיתוף פעולה עולמי בבינה מלאכותית שמטהו יישב בעיר. שר החוץ הסיני וואנג יי חתם בשם ממשלתו, מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש נכח בטקס, ואף דמוקרטיה מערבית גדולה לא הצטרפה. המהלך מסמן שלב חדש במאבק על עיצוב כללי המשחק של ה-AI העולמי.
מה קרה בשנחאי: ארגון חדש, מטה חדש, ברית חדשה
הטקס נערך ביום חמישי באירוע ברמה דיפלומטית גבוהה, יום לפני פתיחת ועידת ה-AI העולמית (WAIC) בשנחאי. בין 29 המדינות המייסדות בולטות מדינות מהדרום הגלובלי: אינדונזיה, ברזיל, מלזיה, דרום אפריקה, סנגל ופקיסטן, לצד רוסיה, בלארוס, סרביה, קובה וונצואלה. בסך הכול חתמו 10 מדינות אפריקאיות ו-12 אסייתיות. ארה"ב, בריטניה, גרמניה, צרפת, יפן ואוסטרליה נעדרות מהרשימה, וזו כמובן לא טעות סופר אלא הצהרת כוונות.
בנאומו בוועידה ב-17 ביולי קרא נשיא סין שי ג'ינפינג למדינות לאמץ את "ההזדמנות ההיסטורית" של AI בקוד פתוח, וכינה את הארגון החדש "אבן דרך חשובה בהיסטוריה של פיתוח ה-AI". הוא גם התחייב לספק 5,000 הזדמנויות הכשרה ב-AI למדינות מתפתחות בחמש השנים הקרובות, ולהקים מרכזי שיתוף פעולה ליישומי AI עם ASEAN, הליגה הערבית, האיחוד האפריקאי ו-CELAC.
ההקשר: מרוץ על חוקי המשחק, לא רק על המודלים
עד היום, מסגרות הרגולציה הבין-לאומיות ל-AI נוצרו כמעט כולן במערב: ה-AI Act של האיחוד האירופי, עקרונות ה-OECD ותהליך הירושימה של ה-G7. WAICO מציע למדינות החברות בו מסלול חלופי: פיתוח רגולציית AI שאינה מחויבת לאף אחת מהמסגרות האלה. אנליסטים מעריכים שבייג'ינג תנצל את הברית החדשה גם כדי לעצב את מסגור מדיניות ה-AI במוסדות האו"ם עצמם.
נוכחותו של גוטרש בטקס העניקה לארגון לגיטימציה בין-לאומית משמעותית. המזכ"ל אמר באירוע כי WAICO הוא "התפתחות טבעית" של יוזמת הממשל העולמי ל-AI שהציע שי ב-2023, וכי טכנולוגיה שתעצב את עתיד האנושות אינה יכולה להיות נשלטת על ידי קומץ מדינות או קומץ חברות. דובר משרד החוץ הסיני מסר ביום שישי כי סין תפעל עם המדינות המייסדות להפעלת הארגון בהקדם האפשרי.
הקלף של סין: קוד פתוח כמנוף השפעה
הקריאה של שי לאמץ AI בקוד פתוח אינה מקרית. מודלים פתוחים מבית חברות סיניות, ובראשן DeepSeek ו-Qwen של עליבאבא, הפכו בשנתיים האחרונות לבחירה הפופולרית במדינות מתפתחות: הם זולים להרצה, ניתנים להתאמה מקומית באמצעות fine-tuning, ואינם תלויים במנוי לשירות אמריקאי. עבור מדינות שאין להן תקציב ל-API של המודלים הסגורים המובילים, ההצעה הסינית אטרקטיבית מאוד.
בשילוב עם התחייבויות ההכשרה ומרכזי שיתוף הפעולה האזוריים, סין בונה שרשרת שלמה: מודלים פתוחים, כוח אדם מיומן, ועכשיו גם מסגרת רגולטורית ומוסדית שמאגדת את כל אלה תחת קורת גג אחת שמטה שלה בשנחאי.
מי שכותב את התקנים כותב את השוק. סין הבינה שהיא לא חייבת לנצח את ארה"ב במודל הכי חזק, מספיק שהיא תנצח בשאלה לפי אילו כללים חצי מהעולם ישתמש ב-AI.
למה זה משנה לישראל: בין שני גושים רגולטוריים
ישראל, שמערכת ה-AI שלה שזורה עמוק באקוסיסטם האמריקאי והאירופי, לא צפויה להתקרב ל-WAICO. אבל ההשלכות בהחלט נוגעות לחברות ישראליות שמוכרות לשווקים מתפתחים. עולם שבו קיימים שני גושים רגולטוריים נפרדים מייצר שאלות מעשיות מיידיות:
- סטארטאפים ישראליים שמוכרים פתרונות AI באפריקה, בדרום-מזרח אסיה ובאמריקה הלטינית עשויים להיתקל בדרישות תאימות חדשות שמעוצבות בשנחאי ולא בבריסל.
- חברות שבנו את מוצריהן על תאימות ל-AI Act האירופי לא יקבלו בהכרח יתרון בשווקים המיושרים עם WAICO, וייתכן שיידרשו להסמכות כפולות.
- מכרזים ממשלתיים במדינות החברות בארגון עשויים להעדיף מודלים בקוד פתוח ותשתיות מהמערך הסיני, מה שמקשה על ספקים שנשענים על מודלים סגורים אמריקאיים.
- בזירה הבין-לאומית, ישראל תצטרך להחליט איך היא מצביעה ומתמקמת בדיוני ה-AI באו"ם, שבהם בייג'ינג צפויה להגיע עם גוש תמיכה מגובש.
לחברות ישראליות שפעילות בשווקים מתפתחים: כדאי כבר עכשיו למפות אילו מלקוחותיכם נמצאים במדינות החתומות על WAICO, ולעקוב אחרי התקנים הראשונים שהארגון יפרסם. תאימות מוקדמת יכולה להפוך ליתרון תחרותי.
מה הלאה: המבחן יהיה בביצוע
הקמת ארגון היא הצהרה; השאלה האמיתית היא מה הוא יעשה בפועל. בחודשים הקרובים יתברר אילו סמכויות יקבל המטה בשנחאי, האם יפורסמו תקנים מחייבים או המלצות בלבד, ואילו מדינות נוספות יצטרפו. במיוחד מעניין לעקוב אחרי מדינות שיושבות על הגדר, כמו הודו ומדינות המפרץ, שמקיימות קשרי AI הדוקים גם עם וושינגטון וגם עם בייג'ינג.
כך או כך, יולי 2026 ייזכר כנקודה שבה התחרות על ה-AI עברה רשמית מהמעבדות אל המוסדות. המודלים ימשיכו להשתפר משני צידי האוקיינוס, אבל הקרב על מי קובע את הכללים, ולמי חצי מהעולם מקשיב, רק התחיל.
שאלות נפוצות
מה זה WAICO?
WAICO (World Artificial Intelligence Cooperation Organization) הוא ארגון בין-ממשלתי לשיתוף פעולה עולמי בבינה מלאכותית שהוקם ב-16 ביולי 2026 ביוזמת סין. 29 מדינות חתמו על הסכם הייסוד בשנחאי, שם ישב גם מטה הארגון.
אילו מדינות חברות ב-WAICO?
בין 29 המדינות המייסדות: אינדונזיה, ברזיל, מלזיה, דרום אפריקה, סנגל, פקיסטן, רוסיה, בלארוס, סרביה, קובה וונצואלה, לצד 10 מדינות אפריקאיות ו-12 אסייתיות. אף דמוקרטיה מערבית גדולה, כולל ארה"ב, בריטניה, גרמניה, צרפת ויפן, לא הצטרפה.
האם ישראל חברה ב-WAICO ומה ההשפעה עליה?
לא, ישראל אינה בין המדינות המייסדות ולא צפויה להצטרף. עם זאת, חברות ישראליות שמוכרות פתרונות AI בשווקים מתפתחים עשויות להיתקל בדרישות רגולציה חדשות שיעוצבו על ידי הארגון, במקביל לתקנים האירופיים והאמריקאיים.
דרגו את הכתבה
הדירוג עוזר לנו לדעת מה שווה לכם.
תגובות